据记者了解，除了上述举措外，联通集团还计划对全部SP代码和业务进行网上公示，并曝光被清退的SP名单，以供用户对SP进行甄别。“根据计划，联通将在自己增值业务网站www.myuni.com上公示名单，如无意外12月将可以上线，2007年1月1日起就可以正式查询。”宋丽梅称。

SP监管压力巨大

尽管对SP的监管措施几乎达到了前所未有的程度，但宋丽梅表示，高额的利润诱使大量SP铤而走险，运营商的监管压力仍然很大。

据一位不愿透露姓名的SP内部人士透露，目前，收购一个SP代码的成本约在100万元，但如果通过强制订购、诱骗订购的方式，SP通过短信订制业务，一个月就有望进账1000万元。“在利润的驱使下，仍然有大量SP甘冒被运营商封杀的风险。”该人士透露。

“国内现在有1.8万家SP，主要运营商只有移动、联通、电信、网通4家，即使24小时不间断检查，也难以对SP的几十万项业务做到无一遗漏，SP违规简直防不胜防。”宋丽梅坦承。

不过，在日益增大的投诉压力下，运营商也开始寻求从制度上根治SP的方法。

记者从联通集团内部获悉，目前联通已经在和相关司法部门协商，寻求对SP违法行为出台司法解释的可能。

“联通今年已经对几起SP涉黄等违法行为报案，但由于没有司法解释，往往面临报案后立案难、立案后结案难的局面，因此涉案SP往往有恃无恐。”一位不愿透露姓名的联通内部人士透露。相关司法规定出台，将有望大大增加对SP违规的威慑力度。

此外，联通还表示，联通已经和包括银行在内的金融机构协商，寻求将SP信用联网的可能，今后一旦SP违规被联通清退，将可能在银行贷款、融资方面受到制约。

易观国际SP行业分析师金晖则表示，造成联通对违规SP“痛下杀手”的原因，来自运营商正承担SP违规带来的巨大投诉压力。

有传言称，业内对SP的投诉已经达到高峰，此前几个月对SP的集中上访规模甚至超过万人，并引起了政府高层关注，而在部分用户状告SP的案件中，运营商由于监管不力，已经被同时列为被告。

“运营商加强对SP的监管，以避免被SP拖下水，已经成为很自然的事情。”金晖对记者表示，SP行业的洗牌将不可避免。

■联通提示

投诉SP可拨10109696

联通昨天宣布，目前已经在全国设立统一监督电话10109696，接受用户对SP的投诉，同时，用户也可以通过发送“0000”、“00000”到SP代码或5133的方式退订业务，而发送“114”到5133则可以查询全部短信类订制业务。(n101)