国产软件企业要合起来，组成以操作系统、数据库、中间件、办公软件与各种应用软件的产业链，形成中国的航空母舰，与国外的IT巨头抗衡。

近几年，我国电子政务信息化建设取得了一个阶段性成果，各级政府网站、办公自动化、网络系统等一些信息化建设逐步完善，电子政务信息化的发展大大提高了政府工作效率和行政水平。

但我们还应该看到一个现状，即国产软件的使用率相当低，由此带来信息化建设的一系列问题和障碍。

目前有些地方政府采用了国产软件建设电子政务，我们有必要总结电子政务国产化的经验、冷静思考、理清现状，为中国信息化建设找到真正的出路，并坚定不移地向着目标前进。

中国信息化建设现状

经济发达的沿海地区有1/3～1/2的政府和企业建立了自己的信息系统，但这些信息系统大部分都采用国外软硬件设备。据国家发改委统计，不到10％的政府使用国产软件，约为30％的企业用国产软件。

采用国外产品将对我国信息化建设产生极大阻碍作用。

首先，采用国外产品耗资巨大。据统计，沿海地区一个地市县的电子政务投入约为400万～500万人民币。以广东南海市为例，其电子政务的投入高达3000万，全部采用的国外设备，这个投入对于欠发达的中西部地区来说，根本无法承受。

如此高额的投入，系统运行情况却并不好，最典型的问题是系统运行效率不高。原因很简单，应用开发人员没有掌握系统性能优化技术；国外产品的培训和技术支持人员并不了解核心技术，不可能解决性能优化问题，也不可能让应用开发商掌握优化技术。而一个简单语句的改动，往往可以使系统的性能提高几十倍甚至几百倍。

其次，使用某些国外软件存在着安全隐患。

2005年，安全人员在windows操作系统中发现812个漏洞，微软每月都有发布补丁计划，7月份甚至一次性发布7个补丁。2006年5月，德国信息安全机构工程师发现，甲骨文数据库产品至少还存在44个未修补的漏洞；从ORACLE7～ORACLE9测试出350万个Bug。到目前为止，甲骨文仍然有250个未解决的Bug。

漏洞和后门的存在给信息安全带来极大隐患。

使用某些国外产品面临购买、维护成本极高，资金困难，漏洞隐患重重，服务价格昂贵等种种障碍，极大地制约了中国信息化建设。

而在中西部等经济欠发达地区，由于高昂的费用，大部分政府及企业无力进行信息化建设。例如，西北地区的信息化程度只有3.3％，华中地区只有8.3％。如果采用国外软件，难以承受如此高昂的费用。据不完全统计，中国13金工程光买数据库就需要1000亿元，电子政务购买数据库需200亿元。

统计数据显示，国外软件产品的功能在我国用户平均使用率不到30%，大部分功能只是一种时尚，这是信息化产品的一种“超前消费”。当技术人员尚未掌握旧版时，新版又出现了，客户更新新版的同时，浪费了大量的人力、资金。

中国软件产业的现状

迄今为止，中国绝大部份信息系统都是建立在国外的基础软件之上，国外基础软件占中国市场的90％。中国软件在世界市场上的占有率只有2.5％，其中相当一部分是代理国外软件产品。

中国软件企业相对比较小，与爱尔兰、印度这些国家相比，都还存在着很大的差距，尤其是基础软件力量相当薄弱。究其原因，很多人简单地认为是国产软件不稳定，Bug太多。

实际上，在软件行业有个公理，即软件的正确性永远无法被证明，任何企业的任何软件在任何场合都不敢声称是正确的，因为即便当时没有发现Bug，软件仍然还存在很多潜在Bug。

软件就其本质来讲，是个人劳动的作品、工艺品。

因此，国产软件难以发展的真正原因在于以下几点：第一，软件不用就不可能成熟，国产软件正是因为缺乏广泛应用，导致潜在Bug无法及时发现和改进，产品难以较快成熟；第二，管理上存在问题；第三，软件工程师需要建立牢固的责任心。

另外，软件价值观制约软件产业的发展。

实际上，国产各基础软件产品经过几年的市场考验、完善，已经完全达到实用、可用、好用的程度，也有大量的成功案例。

以某数据库厂商为例，经过几年的努力已成功应用在银行、消防、公安、电子政务、制造业、税务、教育等12个行业，装机率已达20000多套。

中国电力财务公司在7年前与该数据库签订了行业买断协议，在全国31个省应用；武汉119指挥中心运用该数据库3年未停机；湖北黄石锻压机械厂、黄石纺织机械厂等PDM CAPP软件全线基于该数据库使用。

图注：各个地区的信息化程度之比